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流府发〔2019〕6号 vr彩票县流长镇人民政府 关于印发《流长镇2019年森林防火 工作细则》的通知

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  • 索引号: 000014349/2019-27643
  • 信息分类: 乡镇文件
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  • 信息名称: 流府发〔2019〕6号 vr彩票县流长镇人民政府 关于印发《流长镇2019年森林防火 工作细则》的通知

 




流府发〔2019〕6号

 

 

vr彩票县流长镇人民政府

关于印发《流长镇2019年森林防火工作细则》的

通  知

 

各村、镇直各部门:

    《流长镇2019年森林防火工作细则》,已经镇人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

                                                     2019128





流长镇2019年森林防火工作细则

 

为深入贯彻上级关于森林草原防灭火工作相关安排部署,全面夯实全国生态文明示范城市绿色屏障和生态基础,确保人民财产和森林资源安全,根据《贵州省森林防火条例》《贵阳市森林防火办法》《市人民政府办公厅关于印发贵阳市2019年森林防火工作安排意见的通知》(筑府办函〔2018〕185号)、《vr彩票县2019年森林防火工作安排意见》(息府办函〔2018〕175号)等要求,结合我镇森林防火工作实际,现对2019年森林防火工作做如下安排:

一、总体目标

认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记关于“守住发展和生态两条底线”的重要指示,高一格快一步深一层实施大生态战略贵阳行动,确保森林覆盖率持续稳定增长。按照“预防为主,积极消灭”的工作方针,牢固树立“防范胜于救灾”的思想,落实各级政府行政首长负责制、部门分工责任制、工作岗位责任制和基层联防联保责任制,着力提升依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等五大能力。

二、基本原则

(一)坚持“全面抓保护,全民重防火,政府负总责”的原则”。

(二)坚持“辖区管理、分级负责”的原则。

(三)坚持“谁经营管理谁负责、谁所有谁负责”的原则。

(四)坚持“打早、打小、打了”的原则。

三、目标任务

1.全年不发生较大以上森林火灾,不发生亡人事故,森林火灾受害率控制在0.6‰以下;

2.全年森林火灾受害面积控制在26亩以下,“春防”期间控制在17亩以下;

3.全年全镇森林火灾过火面积控制在37亩以下,“春防”期间控制在25亩以下。

四、工作措施

(一)强化认识提升,狠抓防火责任落实

1.加强组织领导,落实目标责任。成立以镇人民政府主要领导任组长,党政班子成员为副组长,各相关单位主要负责同志,村支两委主要负责同志为成员的流长镇森林防火领导小组,切实加强对森林防火工作的领导,领导小组办公室设在镇林业站,分管林业工作领导兼任办公室主任。继续将森林防火工作列入政府重要议事日程,纳入镇政府目标考核重要内容。政府主要领导亲自安排部署,分管领导具体抓落实,认真贯彻《森林防火条例》《贵州省森林防火条例》《贵阳市森林防火办法》《贵阳市森林火灾应急预案》《贵阳市2019年森林防火工作安排意见》《vr彩票县森林火灾应急预案》,按照“全面抓好保护,全民重防火,政府负总责”原则,将森林防火责任措施落实到村、组、户和具体人。镇人民政府与各村及森林防火成员签订森林防火责任书。通过明确职责,做到林区农户和单位100%落实森林防火责任制,年终由镇森林防火领导小组办公室进行考核。

    2.建立健全机制,压实部门责任。切实抓好本行政区域森林防火监督和管理工作,建立森林防火责任制,签订森林防火责任书,督促相关经营管理企业和个人做好森林火灾的防范工作,特别要加强加油站、油库、重点文物、重要物资库等重点部位管理,确保防火责任制落实到位,预防措施落实到位。镇党政办、派出所、财政分局、农业中心、城管办、综治办等部门要按职责分工,做好森林火灾的预防、保障和依法查处工作。

3.强化工作协调,构建“五联”责任。建立森林防火联防联保工作机制,确定重点联防区域,建立联防会议制度,落实联防互援措施,形成严密的防范网络,对发生在行政村交界处的森林火灾,谁先发现,谁先扑救,必要时共同扑救,不得推卸责任。形成森林防火联防、联训、联指、联战、联保的“五联”责任。

(二)强化应急处置,狠抓基础设施建设

1.完善预案,健全应急处置机制。制定或完善《森林火灾扑救预案》和重要时期专门预案,切实做好森林火灾应急处置准备工作,全年全镇至少开展 1次应急演练,并针对重点时段制定相应的预案。一旦发生森林火灾,要按照分级响应原则,立即启动预案,快速处置。

2.组建队伍,提升应急处置能力。镇组建30人以上的森林防火应急分队,村级要组建不少于15人的森林消防巡逻队,并实行档案登记管理。进入防火期,所有防火人员到岗到位,镇应急分队必须24小时待命,配备必要的交通、通讯和扑火机具;应急队要做到随叫随到,一旦发生火情,立即出动,及时组织扑救;巡逻队和护林员要加强巡查,做到火情早发现、早处置、早扑灭。根据“分级管理、分级培训”原则,对扑火队员进行全员培训,火怎么打、兵就怎么练,不漏一人,人人掌握扑救技能,确保科学、安全、有效扑救。

3.强化培训,杜绝一切事故发生。在扑救工作中,要牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,把扑火安全放在森林防火工作的首位。在扑救山火中要充分考虑火灾扑救中各种不利条件,提早制定各项应对措施,科学组织扑救,正确处理好保障人民群众、扑火人员的生命安全和保护森林资源的关系,不得动员残疾人员、妇女、老人和儿童及未经培训的人参加火灾扑救,坚决防止发生人员伤亡事故。

4.加大投入,保障火灾预防所需。镇人民政府将森林防火经费纳入财政预算。加大防火经费投入,确保防火经费及时足额到位。配齐配足现有扑火人员必需的器材和物资,搞好扑火机具的维护工作,补充防火物资,确保关键时刻拿得出、用得上。镇人民政府按可用财力2%的比例确定年度森林防火经费,保障森林火灾的预防、扑救以及森林防火基础设施建设需要,不断提高综合防控能力。

(三)强化火源管控,加大宣传教育力度

1.加大宣传力度,提高群众自觉性。镇森林防火成员单位要按照“宣传教育百分之百覆盖”要求,加大宣传教育力度。采取出动宣传车、上防火课、立宣传牌、发宣传资料、写防火标语、定乡规民约等多种形式,大力宣传森林防火;森林防火高火险期内(2019年1月1日至5月10日),每日宣传森林防火警示标语和有关防火规定,及时报告森林火险等级。突出元旦、春节、清明节、五一劳动节等节假日和重点时段的宣传教育,大力倡导文明祭祀活动;要组织人员深入林区、村组进行宣传,充分利用森林防火典型案例,广泛进行宣传教育。

2.狠抓火源管控,严防森林火灾发生。镇领导小组成员单位要牢牢把住野外火源管理关口,切实管住人员、管住火源。对可能引起森林火灾的居民生活用火也要严格管理。在2019年1月1日至5月10日期间,镇林业站要组织人员在林农交错区、封山育林区、水源保护区、坟山等重要区域设立固定或临时检查点,加强对进入林区人员和车辆的检查,实行实名登记,严禁火种入山,禁止一切野外用火,确保火种不上山,火源不入林。承担森林防火责任的单位和个人,要采取相应的森林火灾预防措施;社会事务办要对公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理;市场监管分局、派出所、安监站要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹(孔明灯)的行为,城管办要依法查处、取缔违法无证占道销售烟花爆竹(孔明灯)的行为;镇文化中心要督促景区履行森林防火安全管理责任;镇纪委要将森林防火的监督检查纳入日常工作。

3.强化预警巡查,及时消除隐患。镇林业站统筹,各村负责,在重要时间节点和重点路段组织开展火灾隐患排查活动,加强预防措施,全面清理防火隔离带和林地边缘杂草,限期完成可燃物的清理工作。对设在林区(林缘)的加油站、物资储备库等重点部位,防火部门要责令并督促责任单位对其周边15米内的可燃物进行彻底清理,涉及办理林木采伐等手续的,林业站要及时审批办理。对发现的问题要立即整改,做到排查工作不留死角,及早消除火险隐患。森林防火期间,巡山设卡工作要落到实处,护林员必须上山巡逻。要加大巡查密度,凡发现违规用火行为,要立即报告和制止,必要时增加巡查时间。各村要建立专职或临时护林员、村支两委干部、村民组长、党员为主体的野外火源监测报告网络,做到早发现、早报警、早处置。

(四)强化案件查处,有效震慑违法犯罪

一旦火情出现,镇派出所要及时介入,从严从快查处森林火警、火灾及违规用火案件,决不姑息迁就。镇纪委加大督查力度,对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力、未按要求报送火灾信息等造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为,按照有关规定追究相关责任人的责任。做到执法必严,违法必究,特别是对纵火者要依法从重、从快严肃查处,对一些典型火灾案件要给予曝光。

(五)强化值班调度,严格信息报告制度

在森林防火期内,必须严格执行24小时森林防火值班和领导带班制度,做好值班记录并保持通讯畅通,杜绝漏岗、脱岗等现象发生。在高森林火险时段,镇人民政府主要负责人每天要了解掌握火情动态,林业部门主要负责人要亲自带班,值班人员要各司其职,各负其责,恪尽职守。第一时间知悉火情后,要在10分钟之内进行核查,立即向镇领导小组报告(电话<传真>:87690142);春节、元宵、清明等重点时段,镇的值班领导要带头对设卡守卡、巡山护林、野外用火管控、防火值班等情况进行检查,全年检查不少于15次,确保各项措施落到实处,最大限度保障森林资源和人民群众生命财产安全。对因履职不到位,组织不力等造成森林火灾严重后果的,将严肃追责。

 

附件1.流长镇森林防火工作领导小组人员名单

2. 流长镇森林防火包保人员名单

3. 流长镇森林防火应急分队人员名单

 

   

 

      


附件1

流长镇森林防火工作领导小组成员名单

 

组  长:甘立朝(镇党委副书记、人民政府镇长)

副组长:胥永宏(镇党委委员、镇人大主席)

             徐  波(镇党委专职副书记)

             陈  松(镇党委副书记)

          飘(镇党委委员、组织委员、宣传委员)

             郑朝铨(镇党委委员、政法委书记) 

             赵  岚(镇党委委员、纪委书记)

             张林红(镇党委委员、武装部长) 

             鄢荣军(镇党委委员、镇派出所所长)

        潘永春(镇党委委员)

             张伟娟(镇党委委员)

             朱若瑜(副镇长)

           陈顺国(vr彩票县财政局流长镇分局局长)

          飞(镇副主任科员)

        吴成文(镇副主任科员)

成  员:曾旭升(镇党政办主任)

        李德盛(镇纪委办负责人)

             刘良举(镇农业综合服务中心负责人)

        余  强(镇社会事务办负责人)

        王维燕(镇经济发展办负责人)

        付正康(镇综治办负责人)

        张芳芳(镇科技宣教文化信息统计服务中心负责人)

        敬先毅(镇合医办负责人)

        冯天意(镇安监站负责人)

        王淞民(镇村镇建设服务中心负责人)

          维(镇人力资源与社会保障服务中心负责人)

        王昌平(镇扶贫办负责人)

        邓忠文(镇计生办负责人)

             刘炽军(镇自来水公司负责人)

        邓中坤(镇生态保护站负责人)

        马全维(镇卫生院院长)

             各村支部书记和村委会主任

领导小组负责领导、指挥、协调全镇森林防火各项工作;领导小组下设办公室在镇生态保护站,张林红同志兼任办公室主任,邓中坤同志兼任办公室副主任。


附件2

流长镇森林防火包保人员名单

 

序号

包保领导

包保部门

包保负责人

村责任人

护林员

1

大水井

甘立朝

生态保护站

邓中坤

各村支书、主任

苟辉平

13648512029

2

茶  园

胥永宏

扶贫办

王昌平

郭  军

13595136127

3

龙  塘

胥永宏

人大办

蒋  林

郭  军

13595136127

4

流  长

徐  波

农业中心

刘良举

郭  军

13595136127

5

宋家寨

徐  波

文化中心

张芳芳

郭  军

13595136127

6

水  尾

陈  松

经发办

王维燕

杨宗乾

13984136585

7

大  兴

陈  飘

社会事务办

余  强

杨宗乾

13984136585

8

长 涌

郑朝铨

综治办

付正康

苟辉平

13648512029

9

四  坪

郑朝铨

安监站

冯天意

杨宗乾

13984136585

10

前  奔

张林红

城管办

王淞民

苟辉平

13648512029

 

11

李安寨

潘永春

党政办

曾旭升

郭  军

13595136127

12

营  中

张伟娟

合医办

敬先毅

杨宗乾

13984136585

13

甘  村

陈顺国

财政分局

陈顺国

苟辉平

13648512029

 

14

龙  泉

吴成文

自来水公司

刘炽军

苟辉平

13648512029

 

15

新  中

谢  飞

人社中心

张  维

杨宗乾

13984136585

 

附件3

流长镇森林防火应急分队人员名单

序号

姓  名

电  话

备 注

1

敖玉金

13608564985


2

伍新兴

18684104989


3

欧杏超

14785494749


4

刘咏东

18786089198


5

刘  影

15285589754


6

唐云飞

15985010010


7

邱  飞

18164866806


8

王志江

18798743152


9

周云杰

18085296459


10

王文军

13678508720


11

龙启泽

18798043793


12

黄文武

13639091749


13

周启江

13765055569


14

尹  进

15186956766


15

黄世新

15761606649


16

冉启华

13885144521


17

黄  森

18385150729


18

罗文乾

15285945132


19

王进奇

18785198542


20

许大光

18885017808


21

曾宜友

18285191291


22

王青龙

18302618186


23

陶亮国

18275091519


24

黄正权

15185172643


25

陶明权

17718008552


26

魏厚珍

15286073618


27

吴家其

18286095197


28

朱明伟

18985548627


29

王小双

18786007638


30

宋  鑫

15285593849


31

俆光新

18798775040


32

方元俊

15508516680


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